人防工程使用管理的问题及对策
日期： 2024-10-16 来源： 未知 浏览：
人防工程全称为人民防空工程，是一种为了防备敌人突袭、有效掩蔽物资与人员、保存战斗潜力的重要工程设施。同时人防工程也是长期支持反侵略战争直到胜利一项工程保障。在人防工程使用管理中可以发现民防工程施工还存在着些许问题，例如开发利用问题、防护结构问题、早期人防工程缺乏技术支撑等。这些问题都影响着人防工程的安全，无法满足现代化战争需要。这就需要针对人防工程使用管理现状。提出相应的解决对策。
随着社会经济不断发展，更多的人防工程得到了开发利用。这对缓解城市用地紧张、境地污染、提高抗灾能力等方面有着重要意义。很多人防工程不仅在民用建筑下。还有很多人防工程在商场、停车场、娱乐场所下。这也给人防工程带来了一定安全隐患。由于人防工程都是在地下，因此一旦出现水灾、火灾时，其救助难度更大、危害程度也更高。如2010年广受某地连降暴雨，导致车库被淹。而车库下就是人防工程。因为没有及时关闭人防工程大门。从而导致人防工程同时被淹。
我国很多的老旧人防工程都是毛主席时代的产物，这时的人防工程建设缺乏规范标准，防护指标和技术指导也十分局限，导致人防工程平面布局存在着很大问题。很多人防工程中防护设备不健全、安装不到位，甚至部分老旧人防工程没有配备防护设备，防护性能与民防指挥信息保障中心要求标准存在很大的差距。此外。当今我国战略指导方针以及防护策略产生了变化，新型的空袭武器不断提出，破坏力也有所提高。这些早期人防工程已经无法适应当代信息战争的防护需求。
在人防工程研究当汇总，国内外相关专家对建筑物结构隐患的研究非常多。这也生成了大量的建筑安全评价体系和指标。但是对于早期人防工程来说。由于缺乏技术和政策标准的支持，或者定性指标和定量指标关系不确定。从而造成标准规范的模糊性。
我县民防指挥信息保障中心每年都会定期检查人防工程、办公用房的检查工作，将所检查出来的危旧人防工程立即停止使用和出租。并立刻下达相关政策落实相关措施，避免产生事故问题。同时。针对存在巨大隐患的人防工程，组织安全鉴定部门对工程进行安全鉴定。聘请专家和工程师进行评估。并落实解危措施。
针对早期人防工程防护功能弱或不具备防护工程的情况。我县民防指挥信息保障中心组织人员对早期人防工程展开安全防护评估。定期对早期人防工程进行安全排查。针对深井、坑道、地道、单建掘开附和地下室，并委托市里相关专业院校开展早期人防工程整治工作，应用泡沫混凝土材料填充试点等各项技术探究合理的整治技术。通过民防指挥信息保障中心近些年的调查结果表明。早期人防工程有些已经丧失了防护功能。针对此类问题，在保障中心综合考虑地下资源优化配置以及防护效能评估基础上。进一步加强了对人防工程管理机制的研究，并在近些年一一落实。
首先，结合实际需求对老旧人防工程进行改建或拆除，我县根据城市发展战略目标，定期将老旧人防进行拆除。为了能够节省资源，将重点地区、市政道路地区的早期人防工程进行回填加固，从而保障人防工程的安全性。
其次，为了可以提高老旧人防工程的利用率，可以将部分老旧人防工程退出人防序列，更改为普通地下室。我县民防保障中心对于不具备人防功能的工程进行微改变为普通地下室，并结合地面情况。有房屋所在地房管部门进行管理。
最后，加强技术措施的应用。对老旧人防工程进行回填和加固，我县顺应省级人防部的要求，加强了对采用轻质泡沫材料填充人防工程的研究，并对多个长期处在封闭老旧人防工程进行改造加固。其中部分改造工程已经投入使用。
想要避免人防工程出现火灾、汛灾等安全问题，同时在人防工程使用中不破坏主体结构、不乱穿管线，充分发挥人防工程的作用与功能，需要建立健全人防工程使用安全标准，在能够充分满足战备条件下。要规范人防工程准入规范标准、安全使用管理。这样才能够提出人防工程的经济、社会效益。
人工工程的建设根本意义是为了预防空袭。这对提高城市防护标准有着重要意义，这就需要人防工程建设质量达到国家标准。在人防工程建设、改建中，需要全面落实防护标准。严格控制人防工程整体质量。从而为“两防一体”提供坚实的避难场所。当今人防工程中“重建设、轻管理”的现象依然存在。这就要构建全过程管理机制。也就是人防工程建设中所涉及的设备必须要由专业机构检查，并在工程彻底竣工之后再投入使用。国家针对此类问题也提出了RFJ05—2015《人民防空维护管理技术规程》。要求各地人防工程管理部门除了要重视人防工程建设。同时也要做好日常使用维护管理工作，构建定期维护管理机制、将人防维护费用落实到实处、组建专门的人防维修队伍，这样才能够确保人防工程性能，在战争时切实可以发挥作用。
由于早期人防工程在建设中缺乏相关技术标准和政策标准的支撑，因此人防工程结构材料性能低、防护设备不健全，再加上多年没有进行维修，从而出现严重的质量问题。无法满足现代化战争的空袭防护要求。此外，在和平时期由于早期人防工程无法发挥自然灾害的防护能力。同时也会提高救援难度。因此早期人防工程隐患管理是民防指挥信息保障中心主要面临的问题，这就需要各级人防管理部门除了要关注新建人防工程。同时也要提高对老旧人防工程的关注度。在能够做好新建人防工程管理工作的同时，也要对老旧人防工程展开治理，这样才能够推动我县人防事业健康发展。
所谓，三新”包括新材料、新技术、新产品。人防工程需要跟上时代的发展趋势，这就需要在人防工程管理中应用更多的新型工艺，全面发挥科学技术在人防工程当中的保障作用。如在人防工程设计、建设、管理当中采用GIS、GPS、BIM等新型技术。减少人防工程日常使用中的能耗，提高LED灯、蓄能发光材料等产品的应用比例。同时，人防工程管理也要顺应城市发展趋势，结合海绵城市、综合管廊工程，让地下空间变得更加合理。这样才能够全面发挥人防工程的效益。在此过程中，民防指挥信息保障中心需要全面发挥信息化建设的功能，加强吸纳有人防指挥信息系统、通信网络、防空警报的建设与管理工作，确保防护设备正常运行，及时收集、处理、接收各类情报信息，确保信息通信安全可靠。
综上所述，新形势下给人防工程使用管理提出了新的要求，为了能够进一步发挥人防工程的效益，需要针对人防工程使用管理现存问题，并针对性提出相应的解决措施。本文针对人防事业发展现状提出了几点建议，包括提高人防资源利用率、加强维护管理、做好早期人防工程管理、采用新型工艺技术等，旨在提高人防工程资源利用率，提高人防工程使用管理质量，保障人防工程可以跟上时代发展潮流。