人民防空是指国家根据国防需要,动员和组织群众采取防护措施,防范和减轻空袭危害,保护人民生命财产安全,保存战争潜力。可以说,人民防空是对抗空袭的城市“盾牌”,是“不带枪的国防”。
人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针。人民防空建设要在平时和战时发挥作用,实现战备效益、社会效益、经济效益的统一。
在城市建设中,特别是开发地下空间的项目上,要考虑到战争,特别是现代战争的需要,要把保存战争潜力作为城市建设一个重中之重的内容,只有这样,才能尽快提高人员掩蔽面积,才能提高城市的防护能力,才能提高对未来空袭的适应能力。
实践证明,地下工程受外界振动影响小,抗震性能好,地下工程周围地层围护,增强了地下工程的刚度和整体稳定性。周围地层又对结构的移动产生较大的阻碍作用,使地下工程在振动过程中,不容易因变形过大或失稳而被破坏。
地下工程内温差比较小,保温性能比较好。可以节约能源,节约运行费用,工程内最高月平均气温21摄氏度。最低月平均气温12摄氏度。地下工程全年气温波动的幅度比地面建筑小得多。因此,无论是冬季采暖还是夏季纳凉,既可大大节省燃料,又可为国家节约电能,同时,地下工程四周,又有热围护层,热损失比地面建筑少。保温,保湿效果好。据有关试验数据证明,在同样的情况下,地下工程的采暖,避暑运行费用比地面建筑可节约60%左右。
目前,城市建筑开发用地逐年增加,已经向市郊发展,农村耕地减少状况越来越严重。节约土地是我们的一项基本国策,充分利用城市土地资源。已是当务之急,城市建设向地下发展,开发利用地下空间,是节约土地资源的有效途径。节约的土地资源,可以开发绿化,美化城市,改善环境,改善交通,造福于民。
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